Un écosystème en évolution

Le cadre de référence entre l’État et Régions de France, « Pour une orientation scolaire au service de la réussite des élèves », du 28 mai 2019 fixe les objectifs de la politique nationale en matière d’orientation. 
« Enjeu majeur pour chaque jeune, l’orientation est directement liée à l’objectif de réussite et d’insertion sociale et professionnelle que l’État poursuit pour chacun d’entre eux ».

Pour y répondre, l’État « a engagé une transformation de l’orientation afin que chaque élève réussisse et s’insère dans le monde professionnel et dans la société, en ayant accès à une information renforcée et claire, ainsi qu’à un accompagnement individualisé. ». L’objectif est d’apporter « des réponses au plus près des besoins des élèves, tout au long de leur scolarité, et préciser les responsabilités de chacun en matière d’information et d’orientation. » 

Pour « mieux ancrer l’information dans le contexte local, en prenant pleinement en compte les caractéristiques de l’offre de formation régionale et les besoins économiques locaux », la loi du 5 septembre 2018 « pour la liberté de choisir son avenir professionnel » redéfinit les missions attribuées à l’État et aux régions en matière d’orientation.
Le cadre national de référence du 28 mai 2019 précise les rôles respectifs de l’État et des Régions. 

1- Côté État

L’État « définit la politique d’orientation des élèves et des étudiants, prend les décisions d’orientation et d’affectation des élèves, accompagne les élèves, les étudiants, les apprentis dans leur choix d’orientation ».
Les établissements scolaires sont le principal lieu de l’accompagnement à l’orientation qui permet aux élèves de construire un projet scolaire et professionnel progressivement tout au long de leur scolarité. 
Cet accompagnement s’élabore dans un dialogue permanent avec les élèves, leurs parents et les membres des équipes éducatives, chargés de la dimension éducative et pédagogique de l’orientation des jeunes.
Les chef·fe·s d’établissement sont les garants des actions en orientation menées auprès des élèves. 
Aujourd’hui, l’accompagnement à l’orientation des jeunes s’appuie aussi sur les services et ressources proposés par la Région.

L’État : 

• Conserve la responsabilité de définir au niveau national la politique d’orientation des élèves et des étudiants.
• Continue de prendre les décisions d’orientation et d’affectation des élèves.
• Assume la dimension éducative et pédagogique de l’accompagnement à l’orientation des élèves

En savoir + : Eduscol « Accompagnement à l’orientation au collège et au lycée »  

2 - Côté Région : Idéo

Un cadre législatif

 
En région Bretagne, du SPRO-EP à Idéo

Depuis 2015, la Région et l’État assurent le service public de l’orientation tout au long de la vie. 

• L’État définit au niveau national la politique d’orientation des élèves et des étudiants. 
• La Région coordonne les acteurs de l’orientation tout au long de la vie, de l’emploi et de la formation, partenaires du Service Public Régional de l’Orientation et de l’évolution professionnelle (SPRO-EP). (Cadre de référence à mettre en ligne)

En Bretagne, le SPRO-EP breton est animé et coordonné par la Région Bretagne. 
La loi de 2018 « pour la liberté de choisir son avenir professionnel » vient élargir l’action de la Région Bretagne en matière d’orientation. 
En 2019, le SPRO-EP est renommé et devient Idéo le service régional d’information et d’aide à l’orientation, un réseau d’acteurs, sur toute la Bretagne, pour tous les publics.

Les membres d’Idéo

Idéo se compose de deux réseaux :

• 11 réseaux régionaux membres présents sur l’ensemble de la Bretagne : l’Association pour l’emploi des cadres (APEC), avenir actifs,  les Cap Emploi, les centres d’Information sur les Droits des Femmes et des Familles (CIDFF), les centres d’Information et d’Orientation (CIO), le réseau Info Jeunes Bretagne, France travail, le réseau des Missions Locales,  le réseau des structures de proximité emploi-formation (SPEF), les services Universitaires d’Information, d’Orientation et d’Insertion Professionnelle (SUIO-IP) et Transitions Pro Bretagne.
• Des membres associés : l’Association Jeunes Industrie régionale (AJIR Bretagne), les Associations jeunesse et entreprises du Finistère et des Côtes d’Armor (AJE 29 et AJE 22), Cap Avenir, la Chambre de commerce et de l’industrie régionale (CCIR), la Chambre régionale des métiers et de l’artisanat (CRMA), la Chambre régionale de l’agriculture de Bretagne (CRAB), la Cité des métiers, l’Espace Orientation Métiers des Capucins, l’exploratoire et la Touline.

Idéo : des valeurs partagées

Idéo offre un service gratuit, libre et accessible à toutes et tous, sur l’ensemble du territoire. 
Les membres partenaires partagent des valeurs transversales : 

• Universalité, égalité et proximité
• Neutralité, objectivité et respect de la personne

Pour permettre à chaque individu d’exercer son droit à l’orientation tout au long de la vie, les membres d’Idéo apportent leurs expertises complémentaires et proposent une offre de service adaptée aux usages et attentes des personnes : 

• Un accompagnement individualisé et personnalisé 
• Des conseils pour élaborer son projet en orientation scolaire et professionnelle, en évolution professionnelle
• Une offre de services complémentaires délivrées par les membres associés que ce soit une  information sur les métiers et/ou une information et conseil en création-reprise d’entreprise auprès des chambres consulaires
• Un appui aux décrocheurs avec le repérage et accompagnement des jeunes sortis du système scolaire sans diplômes et sans certifications, ainsi qu'une prise en charge assurée par les plateformes de suivi et d’appui aux décrocheurs (PSAD)
• Une sécurisation des parcours avec l’obligation de formation des 16-18 ans

Cf lien vers cadre de référence du SPRO

La loi de 2018 confie aux Régions une nouvelle responsabilité en matière « d’information sur les métiers et les formations aux niveaux régional, national et européen ainsi que sur la mixité des métiers et l’égalité professionnelle entre les femmes et les hommes, en direction des élèves et de leurs familles, des apprentis ainsi que des étudiants, notamment dans les établissements scolaires et universitaires ».
Cette nouvelle compétence s’inscrit pleinement dans le cadre du service public de l’orientation tout au long de la vie, qui « garantit à toute personne l’accès à une information gratuite, complète et objective sur les métiers, les formations, les certifications, les débouchés et les niveaux de rémunération, ainsi que l’accès à des services de conseil et d’accompagnement en orientation de qualité et organisés en réseaux. Il concourt à la mixité professionnelle en luttant contre les stéréotypes de genre ».

Désormais, dans la continuité de son offre de service déjà déployée, la Région est chargée :

• D’élaborer la documentation de portée régionale
• D’organiser des actions d’information auprès des élèves, des étudiants et des apprentis sur les métiers et les formations
• De diffuser l’information nationale et régionale

Pour ce faire, elle bénéficie d’un transfert des missions de diffusion et d’élaboration de publications à portée régionale des délégations régionales de l’Onisep.

En savoir + : Idéo

3 - Côté Onisep

L’Onisep reste un opérateur de l’Etat, un éditeur public, avec deux missions : 

• Informer en délivrant une information fiable et exhaustive sur les activités professionnelles, les métiers, les systèmes de formation et de qualification
• Accompagner en mettant à disposition des jeunes, des familles, des professionnels de l’éducation et de l’orientation des outils et des dispositifs pédagogiques qui permettent d’acquérir la compétence à savoir s’orienter tout au long de la vie.

L’activité de la délégation régionale Onisep Bretagne s’inscrit dans ces missions et consiste à :

• Mettre à jour la base de données Onisep qui sert à alimenter les ressources de l’Onisep et les supports édités par les régions (sites, guides…)
• Assurer l’accompagnement pédagogique des équipes éducatives, des professionnels de l’orientation, des partenaires du monde économique et professionnel…

En savoir + : Onisep